1) Arouses 2) Brings to a frenzy 3) Clamors for change 4) Disturbs 5) Excites 6) Excites or troubles 7) Excites, troubles 8) Perturbs 9) Rabble-rouses 10) Rocks 11) Shakes 12) Shakes up 13) Stirs 14) Stirs up 15) Stirs up trouble 16) Whips up Found on https://www.crosswordclues.com/clue/agitates